С 1 июля 2026 года в Грузии вступает в силу одна из наиболее значимых реформ системы государственной поддержки сельского хозяйства за последние годы. Вместо нескольких разрозненных программ грантового финансирования Агентство развития сельских территорий (RDA) запускает единую Государственную программу софинансирования сельского хозяйства, охватывающую весь инвестиционный цикл — от первичного производства до хранения и переработки продукции.
Для коммерческих сельскохозяйственных предприятий, инвесторов и агробизнеса это не просто новая программа государственной поддержки. Она отражает переход к новой модели оценки и финансирования инвестиционных проектов в аграрном секторе, ориентированной на комплексное развитие производственно-сбытовой цепочки и повышение эффективности государственных инвестиций.
Для коммерческих сельскохозяйственных предприятий, инвесторов и агробизнеса это не просто новая программа государственной поддержки. Она отражает переход к новой модели оценки и финансирования инвестиционных проектов в аграрном секторе, ориентированной на комплексное развитие производственно-сбытовой цепочки и повышение эффективности государственных инвестиций.
От разрозненных грантовых программ — к комплексному финансированию инвестиций
Ранее государственная поддержка была ориентирована на финансирование отдельных компонентов проекта, таких как:
Новая программа меняет этот подход. Теперь все перечисленные элементы могут быть объединены в рамках единого инвестиционного проекта. Вместо финансирования отдельных закупок государство переходит к софинансированию комплексных инвестиционных проектов, направленных на создание, модернизацию и развитие сельскохозяйственного производства.
- посадочный материал;
- системы орошения;
- противоградовая защита;
- бурение скважин;
- отдельные виды сельскохозяйственной техники.
Новая программа меняет этот подход. Теперь все перечисленные элементы могут быть объединены в рамках единого инвестиционного проекта. Вместо финансирования отдельных закупок государство переходит к софинансированию комплексных инвестиционных проектов, направленных на создание, модернизацию и развитие сельскохозяйственного производства.
Ключевые финансовые параметры
Согласно информации Агентства развития сельских территорий (RDA):
Благодаря этим условиям программа особенно актуальна для коммерческих плодовых садов, виноградников, тепличных комплексов, животноводческих хозяйств, проектов в сфере аквакультуры, а также объектов хранения и послеуборочной инфраструктуры.
- Минимальная стоимость проекта: 100 000 лари;
- Размер государственного софинансирования: до 50% стоимости проекта;
- Максимальный объем государственного софинансирования: 2 млн лари.
Благодаря этим условиям программа особенно актуальна для коммерческих плодовых садов, виноградников, тепличных комплексов, животноводческих хозяйств, проектов в сфере аквакультуры, а также объектов хранения и послеуборочной инфраструктуры.
Ключевое изменение: государственное софинансирование после реализации проекта
Пожалуй, главным нововведением программы является переход к модели государственного софинансирования по результатам реализации проекта.
Типовая последовательность участия в программе выглядит следующим образом:
Таким образом, государственная поддержка предоставляется после успешной реализации проекта и подтверждения достигнутых результатов, а не на этапе планирования расходов.
Типовая последовательность участия в программе выглядит следующим образом:
- Подать заявку на участие.
- Пройти предварительную техническую оценку проекта.
- Реализовать проект за счет собственных или привлеченных средств.
- Получить заключение независимого аудитора.
- Пройти итоговую проверку Агентства развития сельских территорий (RDA).
- Получить государственное софинансирование.
Таким образом, государственная поддержка предоставляется после успешной реализации проекта и подтверждения достигнутых результатов, а не на этапе планирования расходов.
Повышение технических требований к проектам
Агентство также объявило о существенном усилении процедур технической оценки и мониторинга проектов.
Каждый инвестиционный проект будет оцениваться в соответствии с заранее установленными техническими требованиями, разработанными при участии грузинских и международных экспертов.
В рамках программы проекты будут проходить следующие этапы:
Такой подход свидетельствует о переходе к более прозрачной и результативной модели государственной поддержки, где ключевое значение имеют качество реализации проекта и достижение заявленных результатов.
Каждый инвестиционный проект будет оцениваться в соответствии с заранее установленными техническими требованиями, разработанными при участии грузинских и международных экспертов.
В рамках программы проекты будут проходить следующие этапы:
- предварительное обследование объекта;
- оценка соответствия техническим требованиям;
- реализация проекта (сроком до двух лет);
- независимый аудит;
- итоговая проверка перед предоставлением государственного софинансирования.
Такой подход свидетельствует о переходе к более прозрачной и результативной модели государственной поддержки, где ключевое значение имеют качество реализации проекта и достижение заявленных результатов.
Сертифицированные аудиторы становятся обязательными участниками программы
Одним из наиболее важных нововведений программы является изменение порядка проведения аудита.
Согласно информации Агентства развития сельских территорий (RDA), получатели государственной поддержки больше не смогут предоставлять аудиторские заключения, подготовленные любой аудиторской компанией по своему выбору. Теперь аудит должен проводиться аудиторами, соответствующими требованиям, установленным в рамках программы.
На момент публикации статьи Агентство объявило о введении данного требования, однако детальный порядок его применения будет утвержден одновременно с постановлением Правительства Грузии и официальными правилами реализации программы.
В связи с этим заявителям рекомендуется следить за последующими публикациями RDA, в частности за информацией о:
Полезные ресурсы
Если Агентство опубликует официальный реестр аккредитованных (или утвержденных) аудиторов, рекомендуем использовать исключительно его актуальную версию, размещенную на официальном сайте RDA.
Согласно информации Агентства развития сельских территорий (RDA), получатели государственной поддержки больше не смогут предоставлять аудиторские заключения, подготовленные любой аудиторской компанией по своему выбору. Теперь аудит должен проводиться аудиторами, соответствующими требованиям, установленным в рамках программы.
На момент публикации статьи Агентство объявило о введении данного требования, однако детальный порядок его применения будет утвержден одновременно с постановлением Правительства Грузии и официальными правилами реализации программы.
В связи с этим заявителям рекомендуется следить за последующими публикациями RDA, в частности за информацией о:
- требованиях к аудиторам;
- утвержденных процедурах проведения аудита;
- перечне аудиторов, допущенных к работе в рамках программы (при его публикации).
Полезные ресурсы
- Агентство развития сельских территорий (RDA): https://rda.gov.ge/en/
- Государственные программы RDA: https://rda.gov.ge/en/programs
- Портал для подачи заявок: https://my.rda.gov.ge/
Если Агентство опубликует официальный реестр аккредитованных (или утвержденных) аудиторов, рекомендуем использовать исключительно его актуальную версию, размещенную на официальном сайте RDA.
Новые приоритетные направления поддержки
Помимо многолетних плодовых насаждений, обновленная программа расширяет государственную поддержку на ряд стратегически важных направлений, включая:
Кроме того, государство выделило в качестве отдельного приоритета инвестиции в технологии защиты садов от весенних заморозков.
- столовый виноград;
- выращивание голубики (в том числе с использованием контейнерной технологии);
- тепличные комплексы;
- птицеводство;
- животноводство;
- аквакультуру;
- бойни и мясоперерабатывающие комплексы;
- объекты хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, государство выделило в качестве отдельного приоритета инвестиции в технологии защиты садов от весенних заморозков.
Что это означает для инвесторов?
С инвестиционной точки зрения реформа посылает рынку сразу несколько важных сигналов:
Для институциональных инвесторов, банков и коммерческих сельскохозяйственных предприятий это означает снижение неопределенности при реализации долгосрочных инвестиционных проектов в аграрном секторе.
- государство стимулирует реализацию более крупных комплексных инвестиционных проектов;
- приоритет смещается с финансирования отдельных закупок на качество технических решений;
- больше внимания уделяется коммерческой устойчивости и экономической эффективности проектов;
- процедуры оценки и мониторинга становятся более прозрачными и предсказуемыми;
- экспортно ориентированные проекты получают дополнительную государственную поддержку.
Для институциональных инвесторов, банков и коммерческих сельскохозяйственных предприятий это означает снижение неопределенности при реализации долгосрочных инвестиционных проектов в аграрном секторе.
Взгляд ATIS
По нашему мнению, новая программа отражает переход к менее стремительной, но более зрелой модели государственной поддержки сельского хозяйства, ориентированной на качество подготовки проектов и достижение измеримых результатов.
Вместе с тем повышение требований к проектам значительно увеличивает значение:
Проекты, профессионально подготовленные с самого начала, будут иметь значительно больше шансов соответствовать новым требованиям программы и успешно получить государственное софинансирование.
В ATIS мы помогаем инвесторам, финансовым организациям и агробизнесу разрабатывать коммерчески эффективные инвестиционные проекты — от технико-экономического обоснования и проектирования до сопровождения реализации и операционного консалтинга.
- технического Due Diligence;
- инвестиционного планирования;
- агрономического проектирования;
- сопровождения реализации проекта;
- качественной подготовки документации до подачи заявки.
Проекты, профессионально подготовленные с самого начала, будут иметь значительно больше шансов соответствовать новым требованиям программы и успешно получить государственное софинансирование.
В ATIS мы помогаем инвесторам, финансовым организациям и агробизнесу разрабатывать коммерчески эффективные инвестиционные проекты — от технико-экономического обоснования и проектирования до сопровождения реализации и операционного консалтинга.